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在我国经济高质量发展阶段，主要依靠技术创新、全要素生产率提升和经济结构升级拉动经济发展替代资本和劳动力要素投入规模扩张促进经济增长的模式，在增长结构转换中伴生着结构性失业增加。要实现稳中求进，既需要加工贸易发展承载稳就业的功能，也需要提高加工贸易发展水平，推动加工贸易加强研发和技术改造，提升制造水平和产品附加值，发挥其推动产品、产业结构升级，实现创新发展的功能。

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滚球推单“黄海明珠人才计划”体现了黄海之城惜才爱才、求贤若渴的城市胸襟，一大批心怀梦想、笃定前行的才俊菁英加入盐城，“一人带全家”“一人带几家”来盐城时常上演。2020年，毕业于西安交通大学、已在西安就业的裴柳和正值毕业季的爱人看到盐城的人才政策，毅然加入盐城，不到两年时间，在盐城已购置电车两台、房屋一套，裴柳的表弟看到盐城的优厚待遇也加入盐城，半年内实现购车购房的人生“小目标”。如今，裴柳夫妻及双方父母、表弟及姑姑、姑父都定居盐城，1人带动11人的大家庭到盐城，购置四套房子、三辆车。毕业于清华大学、已在盐城工作两年多的范姗姗说，“盐城一以贯之为我们提供生活定居的物质保障、职业发展的政策和锻炼成长的广阔舞台，是我能够在不确定性和变化中不断成长的力量源泉。”