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苏北盐城的经济总量与扬州相当，2022年为7080亿元，与扬州只差25亿，增速列全省第一；2023年前三季度GDP实现5302亿元，增长6.0%。盐城东临黄海，拥有区域面积大的空间优势、“风光火气氢”一体发展的能源产业优势和绿色生态宜居的环境优势，近年规上工业增加值增速列全省前列。有分析人士认为，盐城有可能与扬州在同一年喜提“万亿城市”。
据介绍，本市将优化梯度培育体系，全面梳理产业链分布，围绕断点、堵点细化靶向培育机制，聚焦补链、固链、强链、延链，深入挖掘培育高价值企业；围绕梯队不同层级企业发展需求，优化供给侧服务，助力企业梯次成长；撬动激活全社会资源，丰富服务“工具箱”，围绕公益化、专业化、便利化、多元化构建服务体系，重点聚焦政策解读、上市融资、招聘用工等主题，策划一系列惠企暖企服务活动。
《意见》从“坚持创新驱动发展，加快迈向价值链中高端”“加快数字技术赋能，全面推动智能制造”“强化绿色低碳发展，深入实施节能降碳改造”“推进产业融合互促，加速培育新业态新模式”“加大政策支持力度，营造良好发展环境”等方面明确一系列举措。其中提出，加快先进适用技术推广应用，优化国家制造业创新中心、产业创新中心、国家工程研究中心等制造业领域国家级科技创新平台布局。
三是数字经济领域创新强劲。按照世界知识产权组织划分的35个技术领域统计，截至2023年底，我国国内有效发明专利增速前三的技术领域分别为信息技术管理方法、计算机技术和基础通信程序，分别同比增长59.4%、39.3%和30.8%，远高于国内平均增长水平，表明我国在数字技术领域保持了较高的创新热度，为数字经济高质量发展持续赋能增效。