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“可控混乱”原属物理学范畴，指在一个开放体系中，在“有序”和“混乱”两种状态之间，还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后，该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是：美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力，在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱，摧毁其独立自主的基础，使之陷入混乱，从而维护美国的利益和安全。

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贵宾会网页1月16日08时至17日08时，新疆北疆北部、内蒙古中部偏南地区、西藏中东部、青海南部、川西高原、陕西、山西、河北南部、河南西部和北部、山东西部、湖北西北部、云南西北部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中云南西北部等地局地有大到暴雪；西南地区东部、黄淮南部、江汉、江淮、江南西部、云南、广西西部等地有小到中雨，其中重庆中东部、湖北西南部、贵州西南部、云南南部等地的部分地区有大雨，局地暴雨(50～60毫米)。浙江北部和东部、西藏等地的部分地区有4～6级风；台湾海峡有6~7级、阵风8级的东北风(见图2)。