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冯琳表示，2024年积极财政政策适度加力，为保持必要的财政支出强度，预计新增债券额度在4.8万亿元左右，其中新增专项债额度可能在4万亿元左右。另外，2024年地方债到期规模约3万亿元，参考过去几年地方债到期的再融资比例，预计全年用于偿还到期债券的再融资债券发行量将为2.6万亿元。2024年可能还将有1.0万亿~1.5万亿元的特殊再融资债发行。由此预计2024年地方债总发行量为8.4万亿~8.9万亿元，净融资额为5.4万亿~5.9万亿元。
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