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安全温暖过冬是基本的民生需求,督导检查不可或缺。此次,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部派出工作组,是为了加强对受灾群众冬春救助等工作的指导帮助,督促指导受灾地区应急管理部门落实落细各项工作举措,高效规范有序发放冬春救助款物,会同有关部门加强救助帮扶政策协同衔接,及时对受灾困难群众开展针对性救助,切实兜牢民生保障底线。

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   在依法行政方面,将聚焦重点问题开展精准化、“小切口”督察,完善与纪检监察、检察监督协作配合机制,加强行政执法指导监督。强化行政执法监督机制和能力建设,年底前基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,推进健全行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实新修订的行政复议法,健全与行政诉讼、信访的衔接配合机制,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

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    认定自甘风险应符合以下要件:文体活动具有高于一般社会生活的固有风险;受害人明知或应知文体活动存在风险;受害人自愿参与并自愿承受该文体活动风险;损害是在参加文体活动中产生;所受损害为文体活动固有风险引发;所受损害因其他参加者的行为引发。本案中,掰手腕作为具有高于一般社会生活固有风险的活动,容易导致参与人的手臂受伤。曾某作为完全民事行为能力人,在明知或应知掰手腕存在风险的情况下,自愿参与并导致右侧肱骨下段骨折的损害后果,符合自甘风险规则的构成要件。

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