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在我国经济高质量发展阶段，主要依靠技术创新、全要素生产率提升和经济结构升级拉动经济发展替代资本和劳动力要素投入规模扩张促进经济增长的模式，在增长结构转换中伴生着结构性失业增加。要实现稳中求进，既需要加工贸易发展承载稳就业的功能，也需要提高加工贸易发展水平，推动加工贸易加强研发和技术改造，提升制造水平和产品附加值，发挥其推动产品、产业结构升级，实现创新发展的功能。
问题是事物矛盾的表现形式，矛盾是普遍存在的。在福建宁德工作期间，一次在古田县现场办公时，习近平同志强调，“群众提出来的问题不要怕，不要回避，一定要深入到基层去发现问题、面对问题、解决问题。你越是害怕困难、回避困难，困难就越多，群众意见就越大”。坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，既是传承弘扬“四下基层”优良作风的内在要求，也是把为民造福落到实处的题中应有之义。
针对这些问题，霍启文在提案中提出，南沙需要充分利用《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》赋予的政策优势，针对港澳和国际人才的发展需求，体系化地推进人才政策先行先试改革，争取在人才引进、股权激励、技术入股、职称评价、职业资格认可、子女教育、商业医疗保险、入境与停居留便利等方面率先取得突破。
“之前从新疆运铝锭回来需要10天以上，现在铝锭班列开通后，最快3天到达广元，大幅缩短了铝锭资源物流运输周期，既满足了全市铝加工企业对原材料需求的及时性，又为企业压降了生产成本，更重要的是为吸引更多优质铝精深加工企业落户广元提供了原材料保障。”中国西部(广元)铝锭贸易中心负责人介绍，新疆—广元铝锭班列由深圳市中海通物流股份有限公司和中国西部(广元)铝锭贸易中心联合运营。首发班列采用20英尺集装箱运输，50组集装箱一列，于1月10日从新疆乌鲁木齐三坪站始发，途经伊宁东、塔城、额敏、乐土驿、乌兰乌苏，历经2500余公里行程。“常态化运行后，每月可开行4列次，预计全年可运送25万吨新疆铝锭到广元。”