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2017年12月，习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月，中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后，中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署，而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。

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WWW,521187,CC一是，持续优化数字消费营商环境。深化数字消费领域“放管服”改革，降低数字消费行业市场准入门槛，将行政审批服务网络化、标准化、便利化，提高数字消费市场办事效率，激发各类数字消费企业主体的创新活力和发展动力，鼓励更高质量的数字消费新业态、新模式、新产品下沉市场，以“低价高质”为核心，充分释放国内数字消费潜力。