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“可控混乱”原属物理学范畴，指在一个开放体系中，在“有序”和“混乱”两种状态之间，还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后，该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是：美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力，在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱，摧毁其独立自主的基础，使之陷入混乱，从而维护美国的利益和安全。
据悉，1962年7月3日，阿尔及利亚人民经过长期的反法武装斗争赢得独立，随即面临法籍医生几乎全部撤走、国民缺医少药的困难境地。阿尔及利亚向世界求救。中国第一个向世界宣布派医疗队赴阿。此后，中国向阿尔及利亚多次派遣医务人员。1972年，张燮球参加中国援助阿尔及利亚医疗队。在两年多的援阿期间，张燮球和同伴一起，为阿尔及利亚民众带去了仁心仁术。
三是筑牢安全发展屏障。12.建立涉企风险预警通报发布制度，筑牢企业安全防护屏障。13.助力企业合规管理体系建设，提升企业依法经营、规范治理、防控风险能力。14.前置服务保护合法权益，严打严查涉及就业招聘、恶意欠薪等方面违法犯罪，前置摸查风险，遏制涉企重大案事件发生。15.守护经济金融领域安全，严打偷漏税、招投标、涉众金融等领域违法犯罪。16.构建护企知识产权“前哨站”。17.当好企业商业秘密“护卫员”，重拳出击保护企业合法知识产权。18.探索建立“企业内部职务犯罪预防联合会”，助力企业化解潜在经营风险。19.制定企业项目建设安防“白皮书”，从人防、物防、技防等精准服务企业安防需要。20.加强企业境外合法权益保护，为“走出去”企业构筑海外安全绿色屏障。
2017年12月，习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月，中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后，中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署，而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。