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中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为,RCEP释放的经贸合作红利主要得益于减免关税这一关键内容。此外,RCEP在区域生产价值链重组和包容发展等方面也释放了诸多红利。“在区域生产价值链重组方面,RCEP的一大亮点是原产地累积规则,即根据相关规则,在确定产品原产地资格时,可将各RCEP成员国原材料累积计算,来满足最终出口产品的原产地标准,这降低了关税享惠门槛,有助于企业更好地在区域内进行产业布局,深化域内产业链价值链。在包容发展方面,RCEP考虑到各成员国经济发展水平存在差异,给予最不发达国家特殊与差别待遇,最大限度兼顾了各方诉求,这有助于促进本地区的包容均衡发展,使各方都能充分共享RCEP机遇。”高凌云说。
以瑞幸为例,在其“2023年新零售合作伙伴招募计划”中,新增了包头、攀枝花、西双版纳等33个三、四线城市。国海证券研报数据显示,截至2023年9月,美团平台的在线咖啡门店数在三、四线城市的同比增速达到了78%和74%;幸运咖、NOWWA挪瓦、库迪、瑞幸依次是在三线以下城市开店比重最高的品牌,幸运咖的这一比重有近60%。
高凌云认为,RCEP提质升级可从三方面着手:一是扩围,即在成员和规则层面进一步扩大范围,适当考虑纳入新成员、增加新规则,同时在应对气候变化、推进数字经济、加强人工智能监管等领域寻找新的合作空间。二是提质,根据实际情况对现有的制度条款进行动态调整和完善,提升机制质量。三是增效,包括进一步增加成员国之间的政治互信与人文交流、加大向区域内重点企业推介RCEP政策红利的力度、不断推进各个层面的机制性安排等,以此提升RCEP带来的效益。
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