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生了娃谁来带？怎么带？这些问题令很多家庭头痛，也是不少人想生不敢生的原因所在。为此，中央出台的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中明确要求“发展普惠托育服务体系”；《“十四五”公共服务规划》提出，到2025年，要努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个；近年来，各地都在努力探索普惠托育的多种模式。

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