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不过吕锦标介绍,“IRA给出的补贴要求过于严苛,几乎要求从上游至下游的每个环节都在美国落地产能,一些州甚至提出玻璃、边框、支架等配件也要在当地制造。再比如美国对工厂的自动化程度亦有制约,需要达到一定数量的招工,方可获得补贴。补贴标准过于严苛必然影响产能落地,一些企业希望以组件厂试水,但是如果只有组件产能落地又难以获得补贴,最终因为没有成本优势变成‘纸上规划’”。

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此后,为规避欧美,特别是美国的贸易壁垒,中国光伏企业开始经营东南亚生产基地。目前,中国企业在东南亚的硅片、电池片、组件产能分别达到9.5GW、44.2GW、42.4GW,后两个环节占全球总产能的8.5%左右。据统计,2022年,越南、马来西亚、泰国、柬埔寨等东南亚四国贡献了美国八成以上的组件进口。

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