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2017年12月，习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月，中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后，中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署，而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。

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南方双彩网在呼伦贝尔市城区，从交通枢纽到赛事场馆，从城市广场到居民小区，随处可见“十四冬”相关海报条幅和宣传片。随着“十四冬”临近，群众参与冰雪运动的热情越来越高。在扎兰屯市，近1000人参与了5公里健步走活动；在陈巴尔虎旗呼和诺尔草原，内蒙古自治区第二十届冰雪那达慕开展了非遗文创、美食品鉴、自驾穿越、直播带货等活动。冰雪那达慕、中国冷极马拉松……经过持续培育和发展，呼伦贝尔市冰雪品牌影响力日益增强，历年参与人数超10万，累计带动冰雪相关消费5000万元以上。