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海关总署发布的数据显示，中国加工贸易出口产品技术含量不断提高，高新技术产品占比已超过六成。其中，新材料、生物医药及医疗仪器、高端装备、电子信息、新能源汽车、仪器仪表等6类高端产业的加工贸易进出口增幅、增速均明显加快，占加工贸易进出口总值从2012年的8.6%提升至2022年的34.4%。在加工贸易产业的带动下，长三角、珠三角、京津冀和成渝等区域形成了各具特色的高新技术产业集群。
2022年，广州市政府工作报告首次明确提出“坚持产业第一、制造业立市”，随后的2023年、2024年广州市政府工作报告的年度工作安排中，该提法均牢牢占据“C位”。2024年广州市政府工作报告中较大篇幅地提出，要厚植经济发展优势，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹推动传统产业改造提升、新兴产业加快发展、未来产业谋篇布局，加快形成新质生产力，筑稳做强高质量发展底基底盘。
业内人士分析，如今中国加工贸易已衍生出多种形态，如对跨境物流要求较高的货物加工贸易、对人力资源要求较高的服务加工贸易、对网络开放和智能化要求较高的数字加工贸易等。《意见》围绕强化交通物流与用能保障、满足多层次用人需求、支持拓展国内市场等方面分别提出针对性措施，推动加工贸易产品由低附加值产品向高附加值、高技术含量产品转型升级，有助于推动加工贸易更好服务经济社会高质量发展。
“智造强市”的另一大抓手，是“链长制”——目前，广州发挥“链长制”和工作专班作用，推进国家产业链供应链生态体系建设试点，强化产业链协同创新，促进制造业领域自主创新和成果产业化应用。针对“专精特新”中小企业，广州启动了培育三年行动，推动重点行业领域开展项目、技术和供需对接，鼓励“链主”企业开放应用场景和产品配套，促进大中小企业融通发展。