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银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》提出了4个方面26项举措。
深化对民主本质属性的认识。之所以说全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，根本在于它彰显人民民主的价值原则并以完善制度和丰富实践保障人民当家作主落到实处。从价值理念上说，全过程人民民主坚持人民主体地位，保障人民当家作主，推动人民过上更加美好的生活。从运行程序上说，全过程人民民主是贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节的全链条民主，是贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主，是贯通国家各项事业各项工作的全覆盖民主。从制度安排上说，我们党坚持完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，注重以完善的制度体系保障全过程人民民主有效运行。在全过程人民民主中，民主价值指引民主实践运行和民主制度建设，民主实践运行和民主制度建设促使民主价值落实落地，民主制度对民主价值和民主实践予以支撑和保障，民主价值、民主实践、民主制度实现有机统一。全过程人民民主真正体现、切实保障人民当家作主，使我们对社会主义民主政治本质属性的认识更加全面和深入。
中国共产党自成立之日起就高举人民民主的旗帜，致力于建设人民当家作主的新社会。1945年，毛泽东同志在《论联合政府》的报告中明确提出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”我们党始终坚持人民至上，把人民作为推动民主进步的真正动力，动员广大人民群众参与到革命斗争中。土地革命时期，党在中央苏区建立了中华苏维埃共和国，开始了区域性政权民主建设的探索。抗日战争时期，抗日根据地实行“三三制”，建立抗日民主政权，以参议会为最高权力机关，建立各级立法、行政、司法机关。《陕甘宁边区各级参议会选举条例》的公布、“豆选法”等选举形式的创造，保障了人民民主的真实性和广泛性。新中国成立后，党领导人民建立和巩固国家政权，人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展，中国人民通过艰苦奋斗取得的民主政治权利以制度的形式巩固下来。
“摒弃惯性思维、大胆探索，更加注重人性化、市场化、法制化，完善人才评价机制，为人才松绑、向用人主体授权，以人才发展体制机制创新来推进人才发展现代化。”盐城市委组织部相关负责人说，此次发布的新政，着眼盐城当前及今后一段时期经济社会发展需要，尤其是建设绿色低碳发展示范区对人才的迫切需求，加大对产业人才和平台载体聚才的支持力度，着力提升人才对产业发展的支撑力。