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不过吕锦标介绍，“IRA给出的补贴要求过于严苛，几乎要求从上游至下游的每个环节都在美国落地产能，一些州甚至提出玻璃、边框、支架等配件也要在当地制造。再比如美国对工厂的自动化程度亦有制约，需要达到一定数量的招工，方可获得补贴。补贴标准过于严苛必然影响产能落地，一些企业希望以组件厂试水，但是如果只有组件产能落地又难以获得补贴，最终因为没有成本优势变成‘纸上规划’”。

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排列五大星网苏北盐城的经济总量与扬州相当，2022年为7080亿元，与扬州只差25亿，增速列全省第一；2023年前三季度GDP实现5302亿元，增长6.0%。盐城东临黄海，拥有区域面积大的空间优势、“风光火气氢”一体发展的能源产业优势和绿色生态宜居的环境优势，近年规上工业增加值增速列全省前列。有分析人士认为，盐城有可能与扬州在同一年喜提“万亿城市”。