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此次发布的意见围绕“坚持创新驱动发展，加快迈向价值链中高端”等方面提出一系列具体举措，进一步明确了传统制造业转型升级路径。以此次意见的发布为契机，找准发力点，加快补齐制造业的相关短板和弱项，更好助力实现关键技术自主可控、保障产业链稳定可靠以及推进产业基础高级化、产业链现代化，进而蓄积制造业高质量发展新优势新动能，在全球经济发展新变局中，持续提升中国经济的韧性和活力。
我国大力发展先进制造业集群，不断推动制造业产业迈向高端。目前，我国已在京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域打造了45个国家先进制造业集群，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药及高端医疗器械、新能源及智能网联汽车等领域，不断引领带动重点行业、领域及区域创新发展。集群内包括18家国家制造业创新中心，拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新“小巨人”企业，是推动制造业高质量发展的重要载体和坚实基础。
前不久，在河北省邢台市社保中心的灵活就业人员服务大厅，灵活就业参保人员魏小孟提交身份信息、填写登记表，10个工作日就办好了申请退休手续。“我有过多段工作经历，还曾中断过养老保险缴费，本以为办退休会很复杂，没想到一个窗口、一张表格、10天时间就办成了，特别省心。”
加工贸易“转内销”，挑战不小。国务院发展研究中心研究员卓贤分析，与从事一般贸易的企业相比，加工贸易企业“转内销”更困难。“无论来料加工还是进料加工，加工贸易企业‘两头在外’，品牌是国际品牌，需求在国际市场，销售渠道也受制于国际分销网络。订单化生产使其缺少自有品牌、专利，国内市场渠道不畅，不适应国内消费者需求，转向国内市场自然举步维艰。”卓贤说。