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“可控混乱”原属物理学范畴，指在一个开放体系中，在“有序”和“混乱”两种状态之间，还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后，该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是：美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力，在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱，摧毁其独立自主的基础，使之陷入混乱，从而维护美国的利益和安全。
二是扩大产品供给，提升质量水平。发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用。推进产业集群发展，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。提升行业组织效能，支持组建产业合作平台或联合体。推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业。开展高标准领航行动，在养老服务、适老化改造等领域开展标准化试点。拓宽消费供给渠道，引导电商平台、大型商超举办主题购物节，支持设立银发消费专区。
为加强学生营养，《实施意见》要求学校配备有资质的专（兼）职营养指导人员和食品安全管理人员，开展学生膳食营养监测；建立学生带量食谱制定与公示制度；出台《温州市学生营养餐指南》，明确学生餐每餐供应的食物要包括谷薯杂豆类、蔬菜水果类、水产畜禽蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类以上，食物种类每天至少12种，每周至少25种。
为了确保错峰停车措施顺利实施，各方调研了周边居民主要的停车习惯，结合楼宇实际租户的上班时间，把错峰开放时间定为工作日的18：00—8：00，周末及法定节假日免费。在排摸过程中，居民也纷纷表达了新能源车辆充电的诉求，考虑到最大限度利用车位，以及解决居民的新能源车充电需求，新华中央活动区党委及时和物业沟通，确保所有错峰停车位均设有充电桩。