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2024年经济工作的总基调沿用了2023年12月8日召开的中共中央政治局会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”的表述。可以看出“稳”是对中央经济工作一贯要求的延续,是主调、是大局、是前提、是基础、是底线。一个“稳”字,涵盖了稳经济、稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等全方位、多领域、多层次的内涵要求。“稳”是总基调的底色,还体现在与它首尾呼应的“先立后破”这一表述当中。无论是新旧动能转换还是体制机制革新,该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破,体现出中央对政策稳定性、连续性、可持续性,对改革系统性、整体性、协同性的要求。
维护党中央集中统一领导,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。从红军过草地时伙夫同志起床先问向南走还是向北走,到战争年代全党全军无条件执行“嘀嗒、嘀嗒”电波传达的党中央指令,习近平总书记讲述过的这两个故事,体现的都是维护党中央权威和集中统一领导。我们党是世界上最大的马克思主义政党,在拥有14亿多人口的大国长期执政,既有办大事、建伟业的巨大优势,也面临着治党治国的特殊难题。如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导,就会出现各自为政、自行其是的局面,那就什么事情也干不成。只有党中央有权威,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。
2023年中央经济工作会议提出,“要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论”。这表明,2024年需要以更加协调的政策组合谋发展,统筹考虑不同政策的调节特点与调节功能,使它们在最佳配合方案下实现宏观经济目标,通过“增强宏观政策取向一致性”,维持经济总量平衡、促进经济结构优化、引导经济健康发展、推动社会全面进步。这一要求体现出鲜明的问题导向和系统思维,具有明确的现实针对性和战略指导性。深刻理解和把握这一要求,应从增强宏观政策目标的一致性、加强政策措施的协同性、强化预期管理的重要性三个层次入手。
三是筑牢安全发展屏障。12.建立涉企风险预警通报发布制度,筑牢企业安全防护屏障。13.助力企业合规管理体系建设,提升企业依法经营、规范治理、防控风险能力。14.前置服务保护合法权益,严打严查涉及就业招聘、恶意欠薪等方面违法犯罪,前置摸查风险,遏制涉企重大案事件发生。15.守护经济金融领域安全,严打偷漏税、招投标、涉众金融等领域违法犯罪。16.构建护企知识产权“前哨站”。17.当好企业商业秘密“护卫员”,重拳出击保护企业合法知识产权。18.探索建立“企业内部职务犯罪预防联合会”,助力企业化解潜在经营风险。19.制定企业项目建设安防“白皮书”,从人防、物防、技防等精准服务企业安防需要。20.加强企业境外合法权益保护,为“走出去”企业构筑海外安全绿色屏障。