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深化对民主功能作用的认识。民主作为政治上层建筑，建立在一定的经济基础上，并对经济社会发展产生影响。新时代党和国家事业取得的历史性成就，为我们发展全过程人民民主奠定了基础和前提；同时，完成新征程上更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，也要求我们通过发展全过程人民民主更充分发挥人民群众的积极性主动性创造性。发展全过程人民民主，能够有效推动人民群众有序参与政治生活，表达自身利益需求和权利主张；能够广泛汇集各方面信息，推动实现科学决策；能够助推社会治理创新，形成共建共治共享的社会治理格局；能够有效制约和监督权力，让权力在阳光下运行；能够通过持续的民主参与，培育和提升全社会的民主素养，等等。新时代以来，我们党不断深化对民主功能作用的认识，发挥全过程人民民主在释放经济活力、推动政治进步、促进文化繁荣、增进社会和谐、提升治理效能等方面的重要作用，使全过程人民民主在凝聚共识和力量上彰显更大功用，为强国建设、民族复兴提供动能和保障。

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开元际下载二是防范化解风险。中央经济工作会议提出了几个方面的风险。房地产风险方面我们已经采取了一系列举措，这次又强调一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，这一点在解决供给端资金链问题上非常关键。房地产对居民财富、消费、市场预期都有重要影响，是当前影响经济运行的“牛鼻子”。化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展，对改善整体经济运行尤为重要。保障性住房建设、“平急两用”基础设施建设、城中村改造三大工程，对带动房地产相关投资，缓解房地产压力有重要作用。地方政府债务风险方面已经在部分地区试点债务置换等化债措施，同时也要促进地方通过盘活资产等举措化解债务。下一步要推动融资平台市场化转型，形成防范化解地方政府债务的长效机制。从根本上，在制度层面解决问题，还需要推进新一轮财税体制改革。地方政府债务处置也要把握好与经济稳定的关系，做到边化债边发展，统筹风险化解和稳定发展的关系。