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新质生产力的核心是科技创新主导的生产力,离不开以科技创新为核心的全面创新驱动。世界经济发展史表明,世界经济中心总是随着科技创新中心的转移而转移。本世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,各主要国家纷纷把科技创新作为国际战略博弈的主战场。惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜,这是历史发展的必然规律。面对前所未有的国际竞争和强国建设的艰巨重任,迫切需要培育和发展符合高质量发展要求的新质生产力,加快推动我国向全球价值链中高端迈进。
在加强科技型企业全生命周期金融服务方面,《通知》明确,一是支持初创期科技型企业成长壮大。在有效防控风险基础上鼓励加大信用贷款投放力度。在依法合规、风险可控前提下,规范银行与外部投资机构合作,积极探索“贷款+外部直投”等业务模式,为初创期科技型企业融资提供金融支持。二是丰富成长期科技型企业融资模式。鼓励拓宽抵质押担保范围,加快发展知识产权质押融资,规范发展供应链金融。支持保险机构开发科技成果转化费用损失保险等险种,优化“三首”保险运行机制。三是提升成熟期科技型企业金融服务适配性。鼓励通过并购贷款支持企业市场化兼并重组。支持保险机构通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式,提供综合性保险解决方案。
由于初创期的科创企业缺少抵押物,投入大、风险高,在加强科技金融服务的同时,做好风险防控同样重要。对此,《通知》作了相关差异化安排。据介绍,金融监管总局针对性引导有条件、有能力的金融机构按照市场化原则,自主决策、独立审查、自担风险,持续强化科技金融内部控制和风险管理。鼓励探索完善专业化的科技金融服务组织体系,构建相对独立的集中化业务管理机制,强化前中后台协同。《通知》还强调,银行机构要进一步加强授信管理,提高资金配置效率,避免多头过度授信。同时,银行机构要做好科技型企业贷款差异化“三查”,加强科技型企业风险监测预警,强化资金用途监控,防范资金套取和挪用风险。
秋粮收购是确保农民种粮收益实现的关键环节。有的农户在田间地头就把粮食卖了,有的农户则把粮食储存在自家庭院。2023年11月份以来,多地遭遇强降雪,不利于粮食储存。对此,国家粮食和物资储备局有关负责人表示,要科学指导农户做好庭院储粮,避免发生霉粮坏粮。充分发挥5500多家粮食产后服务中心作用,为农民提供清理、干燥、储存、加工等服务,有效减少粮食损失。优化收购现场服务,实行预约收购,让农民卖“明白粮”。同时,加强预期引导,帮助农民适时适价售粮,实现优粮优价、增产增收。