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银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》提出了4个方面26项举措。
离基层越近、离群众越近，越能把情况摸清、把问题找准、把对策提实，越能把工作做到群众心坎上。习近平同志在福建福州工作时，有一次到闽清县接访，有农民过来反映种的西红柿卖不掉。习近平同志当时就给农民们承诺：市里会马上研究，帮助你们解决！政府部门经过专题研究，决定建设亚峰蔬菜批发市场，实现产销一体、城乡联动，从根本上解决买难、卖难的问题。从发现产销失调的问题，到解决这个问题，依靠的正是深入实际、深入基层、深入群众。扑下身子、沉到一线，多到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作打不开局面的地方去调查研究、开展工作，才能把一个个“问题清单”变为“成果清单”。
强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记从四个方面对抓落实提出了明确要求，其中第一个方面就是“不折不扣抓落实”。对领导干部来说，抓落实意味着把党中央的重大决策部署贯彻到实际工作中、贯彻到基层中、贯彻到群众中，确保党确立的目标任务顺利实现。时刻紧扣党中央重大决策部署，不打折扣、不搞变通，是抓好落实的基本要求，也是抓出成效的正确方法。不折不扣抓落实，就要做到对党中央重大决策部署心领神会、完整准确全面落实，使最终效果符合党中央决策意图，一步一步把宏伟蓝图变成美好现实。
在武威市陇原公司的矿区里，300多名职工正干得热火朝天，而在一年多前，这里只有陈旧的设备。刚到陇原公司时，武威市中级人民法院法官宋明霞心里五味杂陈，“因不良债务，采矿证在外省被扣押；长时间未发工资，职工们停产停工……公司当时已几近破产。”她联合律师事务所，协调省、市、县三级职能部门，先后完成复产、债权审核认定、召开债权人大会等监督工作。企业盘活了，职工们的工作保住了。