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要缩小地区发展差距，实现平衡发展。以往，加工贸易集中在我国沿海地区。面对沿海地区劳动力成本、房地产成本、环境成本等更快上升的压力，加工贸易谋求区位转移，推动向中西部、边境地区和东北地区等成本相对较低的区域梯度转移，强化重点承接地、加工贸易承接转移示范地、国家加工贸易产业园等载体建设，以加工贸易发展带动相关地区对外开放和经济发展，有助于促进落后地区工业化进程，缩小地区发展差距。

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必赢优惠大厅田曾佩1958年入外交部，历任外交部政治部科长、副处长，苏联东欧司副处长、处长、副司长(1973.1～1976.11)，驻苏联大使馆参赞(1976.11～1981.5)，驻南斯拉夫大使馆公使衔参赞(1982.3～1984.1)，驻捷克斯洛伐克大使(1984.4～1985.3)，苏联东欧司司长(1985.3～1986.11)，驻南斯拉夫大使(1986.11～1988.4)，外交部副部长(1988.4～1998.3)。