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2017年12月，习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月，中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后，中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署，而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。

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乐鱼网页版入口新发布的《意见》中，鼓励开展高附加值产品加工贸易，充分发挥其辐射带动和技术溢出作用，促进产业集群发展和优化升级，促进保税维修业务发展，引导支持加工贸易梯度转移，加强财税金融支持加工贸易，强化加工贸易要素保障，优化加工贸易管理与服务，支持拓展国内市场，推进内外贸一体化，完善加工贸易配套政策措施，将为加工贸易持续健康发展营造良好环境，加工贸易有望在高水平发展中释放出更大功能。