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新质生产力的核心是科技创新主导的生产力，离不开以科技创新为核心的全面创新驱动。世界经济发展史表明，世界经济中心总是随着科技创新中心的转移而转移。本世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，各主要国家纷纷把科技创新作为国际战略博弈的主战场。惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜，这是历史发展的必然规律。面对前所未有的国际竞争和强国建设的艰巨重任，迫切需要培育和发展符合高质量发展要求的新质生产力，加快推动我国向全球价值链中高端迈进。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。将以人民为中心的发展理念贯穿始终，想群众所想、急群众所急，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，写好“绿色答卷”，让群众持续感受到变化、不断增强信心。各地区各部门坚决向污染宣战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园，增强了人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
逐步完善保障政策。从民生角度看，公交具有公益属性，这就决定了政府应该通过补贴公交公司、购买服务等方式还利于民，以此实现公交作为社会公共产品的公益属性。同时，以普惠票价鼓励公交优先发展，体现出治理者对城市发展的全盘考虑。例如，宁夏银川市在完善《公交企业成本规制管理办法》的基础上，积极争取“宁夏银川市一体化绿色交通建设”项目，通过制定《银川市公共交通专项规划》等，持续落实和完善公共交通发展的资金保障政策，从而保障了公交良性运营和健康发展。
从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。