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提供公共产品和公共服务是国家的另一经济职能，既是国家的责任，也是国家调控经济的重要手段，仅依靠税收和财政是不够的，还需通过金融市场、资本市场募集资金。金融还是国家调节社会财富分配的辅助手段，必须合理把握利率水平，促进共同富裕。利率直接影响消费、投资、国际收支等，利率水平过高或过低都不利于经济持续平稳增长。必须坚持以我为主实施好利率调控，按照经济规律、宏观调控和跨周期设计的需要来引导和把握宏观利率水平，保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。

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彩集团首页对于市场预期落空，浙商证券固收首席覃汉表示，对于降准而言，核心的操作必要性是降低银行的资金使用成本，提高净息差空间，而12月下旬多数大行/小行定期存款利率普降至少10BP，银行净息差压力已经有所改善。对降息而言，操作的核心必要性在于降低实体融资成本，促进经济增长预期，但是12月通胀数据超预期，核心CPI和CPI环比均明显转正，内需有所修复，且防止资金空转压力仍然较大，降息在1月落地的必要性不足。