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从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。
据了解，检察机关加强行政诉讼监督，2023年1月至11月，对认为确有错误的行政裁判提出抗诉176件，同比上升17.3%，法院已审结105件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉85件，改变率81%；提出再审检察建议377件，同比上升5.3%，采纳率75.9%。对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议4.2万件，采纳率95.9%。对履行法律监督职责中涉及的相关行政争议，会同人民法院、行政机关等依法规范推进实质性化解，力促案结事了。共化解行政争议1.58万件。
针对部分中介代理协助或教唆申请人提交虚假材料的不法行为，规定明确要求中介机构在办理登记业务时应当标明其代理身份。不得教唆、编造或帮助他人编造、提供虚假信息或材料。不得以转让牟利为目的，恶意大量申请企业登记，损害社会公共利益或者妨碍社会公共秩序。对于中介机构多次从事上述违法行为，或者有其他严重情节的要依法从重处罚。
据了解，检察机关积极探索行政违法行为监督。2023年1月至11月，对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议2.9万件；发现公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪的，及时移送监察机关处理。完善检察监督与行政执法衔接制度，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5398件，防止以罚代刑；对应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见，移送主管机关处理9万人，推动行政执法与刑事司法双向衔接。最高检会同司法部深化强制隔离戒毒检察监督试点。