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“小新之前的童年生活是非常值得同情的。先是妈妈出走，后是辛苦拉扯他的爸爸去世，那以后就吃了上顿没下顿。小新都7岁了，还没有上过幼儿园。”小新原生活所在村委会的村支书回忆，村委会得知小新家庭情况后，多次进行慰问，并纳入低保范畴，政府也愿意让小新免费上学并解决生活费问题。但是，小新太小，不能独立生活，谁来长期监护看管他成了难题。

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CCMM123,cnm从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。