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在依法行政方面,将聚焦重点问题开展精准化、“小切口”督察,完善与纪检监察、检察监督协作配合机制,加强行政执法指导监督。强化行政执法监督机制和能力建设,年底前基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,推进健全行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实新修订的行政复议法,健全与行政诉讼、信访的衔接配合机制,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
吴风虎说,若汪女士所述属实,她并不知道在超市门口加热盒饭要罚款的话,那么超市的该项处罚制度的正规性则有待规范。此外,即便公司的规章制度符合法律规定,且该规章制度告知了劳动者,但是该罚款事项的规定仍然应当具备相应的合理性,“这起事件中劳动者加热盒饭的行为并未对公司造成实质性的损失,那么即便存在合法有效的规章制度且送达了劳动者,还是建议公司重新考虑其处罚行为,否则不但存在被认定侵犯劳动者的合法权益的风险,也很难获得当事人及公司其他劳动者对公司制度及文化的认同感。”
此外,用人单位未组织文体活动且无其他过错的,不承担赔偿责任。认定文体活动的组织者,应从主客观两个方面进行:首先,在主观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的意思。不管是自愿或受指令,公益或营利目的,皆不例外。其次,在客观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的具体外在行为。符合主客观要件后,即可认定相关民事主体为活动组织者。活动的组织者负有对风险的提示、防范和控制以及提供充分的事后救助义务。
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