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“新增光伏装机是刚性需求，如果将中企在东南亚生产的组件排除在外，美国本土厂商难以提供有价格竞争力的产品，因此不得不进行豁免。”吕锦标表示，美国本土产能以First Solar的薄膜组件为主，在美国设有完整的产业链，但此前每年的产量仅为五六吉瓦，而以其去年三季度的财报核算，每瓦组件的售价在两元以上，但是同期中国企业出货价格已经达到每瓦1.2元~1.3元。

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0513RC,COM不过吕锦标介绍，“IRA给出的补贴要求过于严苛，几乎要求从上游至下游的每个环节都在美国落地产能，一些州甚至提出玻璃、边框、支架等配件也要在当地制造。再比如美国对工厂的自动化程度亦有制约，需要达到一定数量的招工，方可获得补贴。补贴标准过于严苛必然影响产能落地，一些企业希望以组件厂试水，但是如果只有组件产能落地又难以获得补贴，最终因为没有成本优势变成‘纸上规划’”。