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“可控混乱”原属物理学范畴，指在一个开放体系中，在“有序”和“混乱”两种状态之间，还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后，该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是：美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力，在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱，摧毁其独立自主的基础，使之陷入混乱，从而维护美国的利益和安全。
在推动构建人类命运共同体的进程中，中国把自身发展寓于各国共同发展之中，把自身的前途命运和人类的前途命运紧密联系起来，不断以自身新发展为世界提供新机遇，为人类和平与发展事业注入更强动力，作出更大贡献。为维护和平稳定，中国积极践行真正的多边主义，为世界和平担当尽责，累计派出联合国维和人员超过5万人次，在安理会常任理事国中名列第一，中国“蓝盔”成为联合国维和关键力量。为实现普遍安全，中国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导通过谈判消弭冲突，通过协商化解争端，支持一切有利于和平解决危机的努力，成功促成沙特伊朗历史性和解。为促进共同繁荣，中国推动高质量共建“一带一路”，同全球超过四分之三的国家和30多个国际组织签署合作文件，与沿线国家货物贸易进出口额年均增长8.6%，帮助将近4000万人摆脱贫困。为扩大开放包容，中国持续深化改革开放，已连续6年保持货物贸易第一大国地位，成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，庞大的市场和消费潜力为全球产业链提供了广阔的需求空间。为践行环境保护，中国倡导绿色发展理念，坚持走低碳、循环、可持续发展之路，大幅降低二氧化碳排放强度，促进可再生能源快速发展，积极参与全球气候治理。
（五）完善治安管理制度。为解决旅馆业治安管理过程中遇到的突出问题，落实治安防范责任，更有效地预防、制止违法犯罪行为，《办法》细化补充了旅馆应当建立实名验证登记、治安巡查、访客登记等安全管理制度，强调旅馆前台、出入口、主要通道等公共区域安装符合法律法规和标准规范要求的公共安全视频图像系统。同时，《办法》对公安机关的监督管理职责、权限、程序等作了具体规定，对相关职能部门的协作配合提出了具体要求。
中央政法工作会议1月13日至14日在北京召开。习近平总书记对政法工作作出重要指示，在全国政法战线引发热烈反响。大家表示，习近平总书记的重要指示，站在党和国家事业发展全局高度，指明了新时代新征程政法工作的历史使命和重点任务，为政法战线接续奋进提供了根本遵循。要把总书记的重要指示精神转化为建设更高水平平安中国、法治中国的实际行动，不断书写新时代政法事业新篇章。