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数据显示，我国竹制餐具中，一次性竹制品占比最大，达36%；其次为筷子，占比为28%；竹制砧板占比为11%。事实上，发展竹子产业还面临一些突出问题：装备的机械化、自动化、智能化水平低，尤其在竹材的采伐和竹笋的采收方面，产业竞争力弱；设计和工艺缺乏高科技，产品同质化竞争严重，创新能力不强；由于人口老龄化严重，竹林经营正面临劳动力不足等问题。
银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》提出了4个方面26项举措。
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