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2023年,最高检部署开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,1月至11月,全国检察机关共救助因案致生活陷入困境的受害方8万人7.3亿元,同比分别上升34.6%和14.1%。持续推进食用农产品“治违禁控药残促提升”专项行动,起诉484人。最高检与自然资源部等建立协作机制,共同发布典型案例,指导协同整治乱占耕地,起诉非法占用农用地犯罪2523人。最高检协同农业农村部部署开展“检察公益诉讼助力高标准农田建设”专项工作,集中排查整治项目选址不符合规定、质量不合格、国有资金流失等问题,共办理相关公益诉讼981件。加强土地执法查处领域检察监督,联合自然资源部发布典型案例,制发检察建议3870件,涉土地7.7万余亩。
逐步完善保障政策。从民生角度看,公交具有公益属性,这就决定了政府应该通过补贴公交公司、购买服务等方式还利于民,以此实现公交作为社会公共产品的公益属性。同时,以普惠票价鼓励公交优先发展,体现出治理者对城市发展的全盘考虑。例如,宁夏银川市在完善《公交企业成本规制管理办法》的基础上,积极争取“宁夏银川市一体化绿色交通建设”项目,通过制定《银川市公共交通专项规划》等,持续落实和完善公共交通发展的资金保障政策,从而保障了公交良性运营和健康发展。
据了解,检察机关主动融入以审判为中心的刑事诉讼制度改革,充分发挥审前过滤把关、指控证明犯罪作用,推动构建以证据为中心的刑事指控体系。依法指控证明犯罪,2023年1月至11月,对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕19.2万人、不起诉4.2万人;对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的,追加逮捕1.8万人、追加起诉8.2万人,同比分别上升7.6%和65.1%。最高检会同公安部、海关总署、中国海警局推动侦查监督与协作配合机制实质化规范化体系化运行。督促侦查机关立案7.7万件,督促撤案3.9万件。
由于初创期的科创企业缺少抵押物,投入大、风险高,在加强科技金融服务的同时,做好风险防控同样重要。对此,《通知》作了相关差异化安排。据介绍,金融监管总局针对性引导有条件、有能力的金融机构按照市场化原则,自主决策、独立审查、自担风险,持续强化科技金融内部控制和风险管理。鼓励探索完善专业化的科技金融服务组织体系,构建相对独立的集中化业务管理机制,强化前中后台协同。《通知》还强调,银行机构要进一步加强授信管理,提高资金配置效率,避免多头过度授信。同时,银行机构要做好科技型企业贷款差异化“三查”,加强科技型企业风险监测预警,强化资金用途监控,防范资金套取和挪用风险。