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《实施意见》要求具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐，鼓励自营方式供餐食堂将劳务服务外包，按程序承包给优质运营商，探索建立劳务服务质量奖惩机制。建立餐饮配送企业和劳务服务企业黑名单制度，将出现食品安全事故、师生评价差的企业列入“黑名单”，取消下一年度餐饮配送竞标资格。食堂结余款（含历年）专项用于改善学生伙食和弥补上年度亏损等，不得以实物等任何方式发放教职工福利或奖金，不得用于购置食堂固定资产和非食堂经营服务方面的支出。

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万博娱乐客户端犯罪嫌疑人封某某到案后称，是徐某某、周某某（均另案处理）带自己接触“笑气”这门生意的，一开始自己只是负责运送。大概在2022年10月左右，同乡周某某让自己帮忙负责在上海各区运送货物，说送的东西是香精，包吃包住，全天送货，月工资高达人民币1.6万元（以下币种均为人民币），徐某某、周某某通过微信发送地址，自己只需要将纸箱中的货物送上门即可。因全天都要送货，徐某某、周某某后又雇佣了另一名配送员彭某某，由两人轮班送货，这些货物都是一盒一盒包装好的小钢瓶。封某某供述称，自己在送货过程中得知，钢瓶里面装的是一种名为“笑气”的气体，吸食后身体会像醉酒一样。