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加强组织领导。坚持和加强党的全面领导,完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。深入推进中央生态环境保护督察,将美丽中国建设情况作为督察重点。制定地方党政领导干部生态环境保护责任制规定,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。

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守牢安全线,以生态安全保障生存安全。安全是人类生存的基本需求,地球是人类生存的共同家园,保护生态环境,守护生态安全,就是守护生存安全。建设美丽中国,必须在守牢安全线上一丝不苟、一寸不让。“凡事预则立,不预则废”。贯彻总体国家安全观,加强顶层设计,完善国家生态安全工作协调机制,形成全域联动、立体高效的国家生态安全防护体系。筑牢安全线的“四梁八柱”,统筹推进核与辐射安全、生物安全,有效应对气候变化不利影响和风险、严密防控环境风险。坚持预防为主,锻强各方责任链条,分层分类构建安全防线,以居安思危的底线思维下好先手棋、打好主动仗,不断提升风险预警监测和应急响应能力,守好赖以生存的美好家园。

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    提供公共产品和公共服务是国家的另一经济职能,既是国家的责任,也是国家调控经济的重要手段,仅依靠税收和财政是不够的,还需通过金融市场、资本市场募集资金。金融还是国家调节社会财富分配的辅助手段,必须合理把握利率水平,促进共同富裕。利率直接影响消费、投资、国际收支等,利率水平过高或过低都不利于经济持续平稳增长。必须坚持以我为主实施好利率调控,按照经济规律、宏观调控和跨周期设计的需要来引导和把握宏观利率水平,保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。

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