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2017年12月,习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月,中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后,中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署,而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。
二是防范化解风险。中央经济工作会议提出了几个方面的风险。房地产风险方面我们已经采取了一系列举措,这次又强调一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,这一点在解决供给端资金链问题上非常关键。房地产对居民财富、消费、市场预期都有重要影响,是当前影响经济运行的“牛鼻子”。化解房地产风险,促进房地产市场平稳健康发展,对改善整体经济运行尤为重要。保障性住房建设、“平急两用”基础设施建设、城中村改造三大工程,对带动房地产相关投资,缓解房地产压力有重要作用。地方政府债务风险方面已经在部分地区试点债务置换等化债措施,同时也要促进地方通过盘活资产等举措化解债务。下一步要推动融资平台市场化转型,形成防范化解地方政府债务的长效机制。从根本上,在制度层面解决问题,还需要推进新一轮财税体制改革。地方政府债务处置也要把握好与经济稳定的关系,做到边化债边发展,统筹风险化解和稳定发展的关系。
在实际工作中,要加强纪检监察专责监督与其他监督的贯通协同,实现无缝监督、合力监督,提升监督效能。坚持“全周期管理”,形成办案、治理、监督、教育完整闭环。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督。聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制。纪委监委作为专责机关,要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。
为进一步激活拓展冬春旅游市场,不断丰富冬春季旅游市场供给,敦煌市推出冬春旅游优惠政策。从2023年12月1日开始至2024年3月31日,对全国大中小学生免市属景区门票;元旦假期、春节假期和元宵节对所有游客免市属景区门票。敦煌莫高窟开放洞窟由8个增至12个。此外,敦煌市依托丰富的人文遗迹和自然景观,大力发展文化研学,组建了敦煌文化研学季联盟,建成了莫高学堂、鸣沙书院等16个研学基地,推出了壁画临摹、汉简学堂等独具敦煌特色的研学产品,让游客在旅游参观的同时进一步体验敦煌文化的无穷魅力。