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“可控混乱”原属物理学范畴，指在一个开放体系中，在“有序”和“混乱”两种状态之间，还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后，该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是：美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力，在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱，摧毁其独立自主的基础，使之陷入混乱，从而维护美国的利益和安全。

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jwxt,gyu,edu,cn/jsxsd/无论从长远发展还是从现实需求看，把规范建设零工市场当作支持多渠道灵活就业的途径，都很有必要。此次印发的《通知》提出，将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，要坚持公益性、普惠性、灵活性、兜底性4个服务定位，明确这是一个基本公共服务事项。为此，需要建章立制，形成一整套服务事项清晰、建设布局合理、运行模式规范的标准，推动各地在提供撮合对接、就业指导、技能培训、权益维护等服务时规范运行，如评估结果不合格、不符合公益性质的零工市场应及时予以退出。