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问题是事物矛盾的表现形式，矛盾是普遍存在的。在福建宁德工作期间，一次在古田县现场办公时，习近平同志强调，“群众提出来的问题不要怕，不要回避，一定要深入到基层去发现问题、面对问题、解决问题。你越是害怕困难、回避困难，困难就越多，群众意见就越大”。坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，既是传承弘扬“四下基层”优良作风的内在要求，也是把为民造福落到实处的题中应有之义。

1：“制内市场”：市场作为工具

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z7体育密信网址《条例》实施后，群众办理社保业务将具体感受到哪些便利？该负责人介绍，用人单位和个人办理社保业务将更加统一规范，更加高效。例如，原先企业办理参保登记的时限是15个工作日，《条例》实施后，企业在申请开办的同时即可同步办理参保登记。再如，以前全国层面对个人办理社会保险登记，用人单位和个人申请变更、注销社会保险登记，申请领取基本养老金等社保服务没有作出统一的办理时限要求。《条例》首次明确了这些服务时限的“基准线”，即个人办理社会保险登记的，自收到申请之日起10个工作日内办理完毕；用人单位和个人申请变更、注销社会保险登记的，自收到申请之日起10个工作日内办理完毕；申请领取基本养老金的，自收到申请之日起20个工作日内办理完毕。今后，各地社保经办机构的服务标准不得低于《条例》的要求，这将让用人单位和群众感受到更加便捷的服务。