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强化民主保障。制度的性质、内容、结构等直接影响民主的效能。我们发展全过程人民民主,注重制度建设在促进民主发展中的重要作用,不断推进系统完备、科学规范、运行有效的人民当家作主制度体系建设,为增进民主效能提供了整体性规范和系统性保障。人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,最广泛的爱国统一战线等,形成了一套全面广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,涵盖不同层级、不同领域,上下联动、左右互嵌,彰显出我国国家制度和国家治理体系坚持人民当家作主、发展人民民主、密切联系群众、紧紧依靠人民推动国家发展的显著制度优势,为人民管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务提供了有效管用的制度化渠道。通过完整的制度体系,全过程人民民主有力促进国家治理效能的提升,使人们深化了对民主制度功能的认识,为一些国家解决民主失效与治理失灵问题提供了深刻启示。
(五)完善治安管理制度。为解决旅馆业治安管理过程中遇到的突出问题,落实治安防范责任,更有效地预防、制止违法犯罪行为,《办法》细化补充了旅馆应当建立实名验证登记、治安巡查、访客登记等安全管理制度,强调旅馆前台、出入口、主要通道等公共区域安装符合法律法规和标准规范要求的公共安全视频图像系统。同时,《办法》对公安机关的监督管理职责、权限、程序等作了具体规定,对相关职能部门的协作配合提出了具体要求。
加强中游水土保持,陕西和山西合作推进晋陕大峡谷、汾渭平原等保护,推动左右岸“一泓清水入黄河”。今年,山西聚焦黄河干流流经县生态环境综合治理,部署实施5大行动19项重点任务,同时继续推进“一泓清水入黄河”工程。在黄河第二大支流汾河,中游百公里示范项目正准备验收,通过修复河道水陆生态空间,形成串联太原、吕梁、晋中3市7县区的景观廊道。
2017年1月,习近平总书记踏着皑皑白雪来到河北张北德胜村,走进困难群众徐学海、徐海成等人的家中。“总书记听说去年我心脏做了手术,就问我是做了支架还是搭桥,手术花了多少钱,报销了多少钱。”回忆起当时的情景,徐学海的眼眶红了,“总书记关心我啊,让我好好治病。”在徐海成家,总书记同乡亲们一起,一笔一笔计算收支账,合计来年的脱贫计划。