——空间上呈现两极领先、全面推进的格局。东北尤其是黑龙江和吉林以及西北的新疆是中国冰雪旅游发展最重要的两极，拥有最优质的冰雪旅游资源、最完善的冰雪旅游供给、最创新的冰雪旅游政策、最活跃的冰雪旅游市场。而其他地区则依托地方经济发展优势、本地客源市场优势以及技术创新优势，在中国冰雪运动“南展西扩东进”规划格局中起到了重要作用。中国冰雪休闲已经逐步形成东北、京津冀、长三角、成渝、珠三角、新疆地区六大冰雪旅游产业集群。

      四是保护企业合法权益。21.建立涉企案件“领办+提级办”双办机制，持续加强涉企违法犯罪打击力度。22.建立涉企案件快速追赃挽损工作机制，最大限度、最快速度帮助企业减少损失。23.建立打击涉企网络违法犯罪工作委员会，为企业经营发展营造良好网络舆论氛围。24.全面推行涉企“柔性执法”，将以人为本、以企为本、文明执法贯穿执法全过程。内部绝密传真

      养老服务实现提质增量。2023年，民政部加快基本养老服务体系建设，所有省份均出台实施方案和基本养老服务清单。开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，组织开展基本养老服务综合平台试点。会同相关部门组织实施积极发展老年助餐服务行动，推动各地因地制宜发展老年助餐服务。出台《养老机构重大事故隐患判断标准》，实施全国养老服务监管效能提升年活动，各地排查整治养老机构各类安全隐患6192处。内部绝密传真

      转型发展，归根到底是为了增进民生福祉。针对部分资源型地区基础设施建设不完善、公共服务缺失，一些地方位置偏远，群众就医、上学等日常生活需求难以得到充分满足的问题，需要加快完善基础设施和基本公共服务配套，提高基本公共服务普惠化水平和居民基本生活保障水平。从教育医疗到托育养老，从垃圾无害处理到兜底保障民生，哪里存在短板和漏洞，工作就要及时跟进到哪里。把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为转型突破口，加快补短板、强弱项，才能让资源型地区人民群众有更多安全感、获得感、幸福感。内部绝密传真（撰稿：祁蓝佳）