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“可控混乱”原属物理学范畴,指在一个开放体系中,在“有序”和“混乱”两种状态之间,还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后,该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是:美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力,在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱,摧毁其独立自主的基础,使之陷入混乱,从而维护美国的利益和安全。

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民政部表示,要完善老龄工作顶层设计,健全老龄工作体制机制,协调落实积极应对人口老龄化的重点任务,推进老年友好型城市和社区建设,持续营造敬老孝亲社会氛围。同时,要大力发展普惠型养老服务,加快推进养老服务立法,推进基本养老服务体系建设,抓好示范性社区居家养老服务网络建设,积极发展老年助餐服务,健全农村养老服务体系,加强养老护理员队伍建设,启动实施养老机构安全生产治本攻坚三年行动计划,提升养老服务质量。

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    (六)强化未成年人保护。未成年人遭受性侵害已成为未成年人保护工作中比较突出的问题,旅馆又是未成年人遭受侵害事件的频发场所。为落实公安部关于接待未成年人入住旅馆“五必须”要求,保障未成年人合法权益,新增了“旅馆接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式、同住人员的身份关系等有关情况,并记录备查”。同时,列举了未成年人入住时的几类具体可疑情况,以及旅馆及其工作人员发现可疑情况后立即报告等内容。

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