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西方经济学中的凯恩斯学派虽然也承认市场失灵，主张政府干预，但在理论上，自由市场主义和凯恩斯学派的哲学观点都是二元论的，都把政府与市场看作平行对立的关系。在实践中，多党政治体制下的政府干预从来都被打折扣，或根本难以推行，政府与市场始终是两张皮。而中国特色社会主义政治经济学破解了这个经济学的世界性难题，从辩证统一的视角认识政府与市场的关系，这些认识显著不同于西方主流经济学的二元对立思维，其理论创新和实践创新就在于，依据科学社会主义和党的建设理论，把党统领各方的政治优势、思想优势、制度优势、组织动员优势、人才优势引入经济领域，在坚持党的集中统一领导下，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，从而能够把有效市场和有为政府有机统一起来。
在建设部署上，要强化四个方面战略安排。《意见》强调推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快推进能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等全领域转型；以美丽中国先行区建设为牵引，分阶段、分批次推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川、美丽城市、美丽乡村等全方位提升；因地制宜、梯次推进西部、东北、中部、东部等美丽中国建设全地域覆盖；鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，把建设美丽中国转化为全社会行为自觉。
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