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清朝实现中华大地的大一统后，虽然存在满洲人、蒙古人、汉人等不同人群的称呼，但在清朝大一统体制下也有了一个共同的名称——“中国人”。康熙二十八年(1689年)清朝和俄罗斯签订的《尼布楚条约》中，“中国”已经是多民族国家清朝的代称，如“将流入黑龙江之额尔古纳河为界，河之南岸属于中国，河之北岸属于鄂(俄)罗斯”。与此同时，相对于“西洋人”，“中国人”在清代文献中渐成清朝境内众多人群的统称。如“海洋行船，中国人多论更次，西洋人多论度数。”
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（五）完善治安管理制度。为解决旅馆业治安管理过程中遇到的突出问题，落实治安防范责任，更有效地预防、制止违法犯罪行为，《办法》细化补充了旅馆应当建立实名验证登记、治安巡查、访客登记等安全管理制度，强调旅馆前台、出入口、主要通道等公共区域安装符合法律法规和标准规范要求的公共安全视频图像系统。同时，《办法》对公安机关的监督管理职责、权限、程序等作了具体规定，对相关职能部门的协作配合提出了具体要求。