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从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。
空域规划是低空经济高飞的关键。在湖南省通用航空发展有限公司长沙飞行服务站，一块硕大屏幕上，显示着湖南低空空域所有正在运行的飞行器。公司董事长何雄平介绍：“此时此刻，有12架通航飞机正在湖南开展低空飞行，标高、航速、所属公司都可实时查看。”据了解，长沙飞行服务站是湖南为发展低空经济打造的重要平台之一，通过北斗监视系统、机载终端和71个地面监视站，可以实现对飞行器“看得见、叫得到、联得上”。
《方案》提出，将加强铁路、公路、水运、民航、邮政快递、城市客运等运力储备，充分挖掘运能潜力，科学安排班次计划，提高综合运输效能。同时，加强重点客运枢纽场站、旅游景区景点等重点区域运力投放和组织调度，加强城市公共交通、出租汽车与铁路、公路、水路、民航等信息共享，有效衔接城乡客运与干线运输，畅通出行“最先和最后一公里”。
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