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“可控混乱”原属物理学范畴，指在一个开放体系中，在“有序”和“混乱”两种状态之间，还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后，该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是：美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力，在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱，摧毁其独立自主的基础，使之陷入混乱，从而维护美国的利益和安全。

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开元7277官网2023年，民政部在完善社会救助和社会福利体系、加快发展养老服务、发挥社会力量和慈善资源积极作用、优化专项行政管理和社会事务管理等多个领域，聚力为民解忧办实事。为保障各类特殊困难群众基本生活，健全分层分类、综合救治等多项机制，全面推行由急难发生地直接实施临时救助。截至2023年10月底，保障特困人员470.6万人，实施临时救助543.8万人次。连续第11年开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，全年救助流浪乞讨人员等各类临时遇困群众70.6万人次。