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逐步完善保障政策。从民生角度看,公交具有公益属性,这就决定了政府应该通过补贴公交公司、购买服务等方式还利于民,以此实现公交作为社会公共产品的公益属性。同时,以普惠票价鼓励公交优先发展,体现出治理者对城市发展的全盘考虑。例如,宁夏银川市在完善《公交企业成本规制管理办法》的基础上,积极争取“宁夏银川市一体化绿色交通建设”项目,通过制定《银川市公共交通专项规划》等,持续落实和完善公共交通发展的资金保障政策,从而保障了公交良性运营和健康发展。
为此,一年多来,兰州市总持续深化“工会+职代会+集体协商+集体合同”机制性探索:通过区域兜底、行业联合成立工会组织,让快递员“进家”;通过推选代表建立职代会,形成议事机制,让其意愿充分表达;将集体协商和签订集体合同作为议事机制的重要内容,让协商成果惠及每一位职工——最终目标就是找准本地区快递行业市场发展规律,建立覆盖全域“快递小哥”劳动权益的保护规则。
2023年12月,兰州地域快递行业一届一次职工代表大会暨劳动保护集体协商签约仪式顺利举行,在兰州市总工会、市人社局、市邮政管理局等单位的共同见证下,在150多名职工代表的现场注视下,兰州快递行业企业方和职工方代表共同签订这份《集体合同》;会议还审议通过了《兰州地域快递行业职工代表大会实施办法》和《兰州地域快递行业集体协商办法》,确立了兰州地区所有“快递小哥”权益保护的长效机制。
当下,城市公共交通的市场已经发生了长期性的改变,公交行业的可持续发展面临新的挑战。小汽车的低成本拥有和使用,共享电单车的普及化以及“网约”交通等个体化的出行方式,都稀释了公交的客流,挤压了公交的生存空间。一些地方公交出现了经营困难等情况,也在一定程度上影响了市民出行。不过,无论是从现实还是从长远看,无论是从国内还是从国外看,公交仍然是城市交通运输的主力军。因此,各地要因地制宜,守正创新,做优“公交优先”。