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引发国内粮价下行的因素较为复杂。从国际看,2023年,全球粮食增产,但经济复苏不及预期,导致粮食阶段性供大于求、粮价下行。联合国粮农组织最新数据显示,2023年全球谷物价格同比下降15.4%。从国内看,2023年,我国粮食高位增产,玉米、大豆产量均创历史新高;粮食进口增加,供应充足。综合分析看,国际粮食价格的传导、国内下游用粮需求仍处于调整中,为国内玉米、大豆价格带来一定压力。“粮食价格经过疫情3年的大幅上涨后,2023年呈现下行态势,这是回归理性。同比来看,当前国内主要粮食品种价格仍然高于疫情前水平。”广东华南粮食交易中心粮食经济研究员郑文慧说。
在依法行政方面,将聚焦重点问题开展精准化、“小切口”督察,完善与纪检监察、检察监督协作配合机制,加强行政执法指导监督。强化行政执法监督机制和能力建设,年底前基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,推进健全行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实新修订的行政复议法,健全与行政诉讼、信访的衔接配合机制,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
由于初创期的科创企业缺少抵押物,投入大、风险高,在加强科技金融服务的同时,做好风险防控同样重要。对此,《通知》作了相关差异化安排。据介绍,金融监管总局针对性引导有条件、有能力的金融机构按照市场化原则,自主决策、独立审查、自担风险,持续强化科技金融内部控制和风险管理。鼓励探索完善专业化的科技金融服务组织体系,构建相对独立的集中化业务管理机制,强化前中后台协同。《通知》还强调,银行机构要进一步加强授信管理,提高资金配置效率,避免多头过度授信。同时,银行机构要做好科技型企业贷款差异化“三查”,加强科技型企业风险监测预警,强化资金用途监控,防范资金套取和挪用风险。
北京大学首都发展研究院院长李国平建议,加快推进北京形成国际科技创新中心,加强国家科技力量体系建设,大力支持基础研究,聚力攻克“卡脖子”问题。一是系统性部署基础研究,推动基础学科发展满足核心技术需求、优势产业需求与民生发展需求,加强培育前沿科学交叉学科,促进更多的国家科技创新项目与科学研究中心在北京落地。二是健全基础研究投入机制,引导企业加大基础研究投入,鼓励社会组织投入基础研究,提升基础研究投入在研发总投入中的比重。三是着重投入重点领域前沿技术,加强人工智能、量子信息、生命健康、空天科技、数字经济等前沿领域的基础研究,突破关键核心技术的“卡脖子”问题。